您当前所在的位置:首页 > 最新文件 > 安委会办公室

安庆市安委会办公室关于工贸行业安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动情况的通报

庆安办函〔2019〕40号

发布日期:2019-08-12 15:19:36   作者:市应急管理局    来源:市应急管理局    【字体: 】   阅读:
各县(市、区)安委会办公室, 市经开区、高新区管委会:
根据《关于印发安庆市开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动方案的通知》(庆安全〔2019〕1号)要求,全市开展了为期3个月的工贸行业领域安全隐患集中排查治理和专项执法检查行动。现将有关情况通报如下:
一、基本情况
截至7月,全市共对工贸行业重点领域金属冶炼(含金属熔融铸造)18家、有限空间作业114家、粉尘涉爆82家、涉氨制冷6家开展了排查检查专项行动,通过企业自查自改、市县督查检查、异地交叉互查,集中治理了一批重大安全隐患,依法严惩了一批企业违法违规行为,取得了阶段性成效。本次专项行动企业自查隐患1293项,其中重大隐患10项,监管部门督查检查发现隐患1736项,其中重大隐患57项,异地交叉互查发现隐患241项。
二、存在问题
(一)安全监管部门力量薄弱,专业化程度不高。机构改革后,除怀宁县应急管理局已独立设置工贸监管股室外,其他县(市、区)应急管理部门均将工贸安全监管与其它职能合并,有的一人承当多项业务,工贸监管力量不足。且部分工作人员此前无工贸行业安全监管经验,导致台账不准确、不健全,工作粗放,标准不高。根据《工贸行业隐患集中排查治理和专项执法行动数据汇总表》上报情况,太湖县、望江县、迎江区、大观区多项数据未填报。桐城市、潜山市、太湖县、迎江区、宜秀区督查检查发现安全隐患数分别为251条、57条、92条、102条、110条,但重大隐患数均为“0”条。异地交叉互查中,均未严格按照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准(2017)版》对排查出的安全隐患分类。
(二)企业安全基础薄弱,主体责任落实不到位。工贸企业门类多、数量多、中小企业多、基础薄弱,根据上报统计,企业自查自改隐患数量普遍较多,仅桐城市、怀宁县、岳西县、望江县企业上报了自查自改隐患整改资金,其余各地企业自查自改隐患整改资金均为“0”。从企业上报数据看,企业自查自改率已达到97.8%,但通过安全生产隐患集中排查治理异地交叉互查,暴露出工贸企业仍普遍存在现场作业条件较差,安全管理混乱,安全设施配备不到位、有限空间管控辨识不清、台账不全、高危作业不规范、未履行相关安全教育培训、安全生产责任制照搬照抄网络下载版本、安全事故隐患排查治理不到位等问题。由此可见,企业安全主体责任落实不到位,隐患整改资金投入不足,生产安全事故隐患自查自改工作走过场。
(三)执法检查力度不强,隐患整改监督不到位。不少地区存在执法检查多、行政处罚少的问题。本次专项行动中怀宁县实施行政处罚2起、罚款1.5万元,安庆市经开区行政处罚2起, 市本级3起、罚款3.5万元,其他县(市、区)填报的行政处罚数为“0”,罚款数为“0”。全市均无取缔企业,无关闭经整改仍不符合单位。部分地区过于依赖企业自查自改,对企业问题隐患处置意识和后续监管能力不强。截至报送日,未完成整改安全隐患数仍有284项。
三、相关要求
(一)查清底数,重新梳理健全工贸企业台账。各地要查缺补漏,按照冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸行业分类摸清辖区内工贸企业底数并建立台账,进一步梳理工贸行业金属冶炼(含金属熔融铸造)、有限空间作业、粉尘涉爆、涉氨制冷等重点领域企业台账,并做到动态更新。切实掌握工贸企业涉及四类重点领域的数量、位置以及危险有害因素和防范措施等基本情况。
(二)强化培训,提高认知能力。各地要认真组织开展工贸行业安全培训工作,不仅抓基层工贸安全监管人员业务能力提升,更要抓住企业主要负责人和安全管理人员这一关键,开展不同层面和形式的安全培训和宣传工作。督促企业开展内部安全培训和事故警示,切实使员工掌握相关风险和作业要求, 确保“防风险保安全迎大庆”的工作目标实现。。
(三)严格督促企业落实整改。请各县(市、区)按照《安徽省安委会办公室关于工贸行业安全生产隐患集中排查治理和专项执法检查行动情况通报》(皖安办函〔2019〕101号,请自行于安徽省应急管理厅网站下载)和本通报要求,举一反三,对前期检查及安全生产隐患集中排查治理异地交叉互查中发现的问题隐患进行梳理,督促企业限期整改到位,并对企业整改情况进行验收,对限期整改不到位的企业,要依法依规予以处罚。请于9月底将整改验收情况报市安委会办公室。
联系人:王琨,联系电话:0556-5701139,电子邮箱:syjj2k@163.com。



                                                                                                                                                                         安庆市安全生产委员会办公室
                                                                                                                                                                                     2019年8月6日

抄送:各县(市、区)应急管理局,市经开区安环局、高新区安监局