您当前所在的位置:首页 > 互动交流 > 调查征集

关于征求《安庆市危险化学品安全管理条例(征求意见稿)》意见的公告

调查时间: [ 2018-03-23 00:00 ] 至 [ 2018-05-23 23:55 ] 状态: 已结束

关于征求《安庆市危险化学品安全管理条例(征求意见稿)》意见的公告


《安庆市危险化学品安全管理条例(征求意见稿)》现广泛征求社会各界意见和建议。

联系人及电话:王琨,0556-5701135;

电子邮箱:aqajjwhk@126.com。




 《安庆市危险化学品安全管理条例》

征求意见稿

   

依据或者参照

第一章 总 则

第一条为了加强危险化学品安全管理,预防和减少危险化学品事故,保障人民群众生命财产安全,保护环境,依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条  本条例所称的危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害,且列入危险化学品目录的化学品。

《危险化学品安全管理条例》第三条:本条例所称危险化学品,是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

《危险化学品安全法》20182月月7日司务会讨论稿)第二条:国家对危险化学品实施目录管理制度。本法所称的危险化学品,具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质,对人体、设施、环境具有危害,且列入危险化学品目录的化学品。

第三条    本市行政区域内危险化学品规划、建设、生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置的安全管理,适用本条例。

城镇燃气、民用爆炸物品、农药、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全,不适用本法。

《危险化学品安全管理条例》第九十七条:监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理,依照本条例的规定执行;法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理,不适用本条例。

法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的,依照其规定。

危险化学品容器属于特种设备的,其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。

《危险化学品安全法》20182月月7日司务会讨论稿)第三条:在中华人民共和国领域内从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置活动的安全,适用本法。

城镇燃气、民用爆炸物品、药品、农药、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全,不适用本法。

第四条  生产、储存、使用、经营、运输、废弃与处置危险化学品的单位(以下统称危险化学品单位)应当依照法律法规落实安全生产主体责任。危险化学品单位主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

危险化学品单位应当建立并落实全员安全生产责任制、全员安全生产教育培训制度、全员安全生产风险辨识和隐患排查制度。鼓励和支持危险化学品单位采用先进成熟的技术和安全设施设备,提高安全生产水平,鼓励危险化学品单位购买社会化服务。危险化学品单位应当购买安全生产责任险。

危险化学品生产、储存、运输以及使用危险化学品从事生产的单位应当全面推进安全生产标准化建设。

《安全生产法》第四条:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改善安全生产条件,推进安全生产标准化建设,提高安全生产水平,确保安全生产。

第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

第二十三条:生产经营单位的安全管理机构以及安全管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。

第十五条:国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安全生产水平。

第三十八条:生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。

第四十八条生产经营单位必须依法参加工伤保险,为从业人员缴纳保险费。

国家鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》(二十八)健全社会化服务体系。将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划,培育多元化服务主体。建立政府购买安全生产服务制度。支持发展安全生产专业化行业组织,强化自治自律。完善注册安全工程师制度。改革完善安全生产和职业健康技术服务机构资质管理办法。支持相关机构开展安全生产和职业健康一体化评价等技术服务,严格实施评价公开制度,进一步激活和规范专业技术服务市场。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务。建立安全生产和职业健康技术服务机构公示制度和由第三方实施的信用评定制度,严肃查处租借资质、违法挂靠、弄虚作假、垄断收费等各类违法违规行为。

(二十九)发挥市场机制推动作用。取消安全生产风险抵押金制度,建立健全安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。

国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知(安委办〔201729号)

《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制” 强化安全生产风险管控的实施意见》

第五条   承担危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置安全监督管理职责的有关部门,依照下列规定履行职责:

(一)安全生产监督管理部门负责危险化学品执法监督、事故调查处理、应急救援管理、统计分析、宣传教育培训等综合性工作,负责化工、化学制药生产经营单位的监督管理,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证。  

(二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理,负责涉及危险化学品公共安全事件的调查处理工作。

(三)工商质监行政管理部门依据有关部门颁发的许可证,核发危险化学品生产、储存、经营、运输、废弃处置企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为;负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督。

(四)检验检疫部门负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。

(五)环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责新化学物质环境管理登记,依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。

(六)交通运输主管部门负责危险化学品运输(公路、水路、铁路、民航、油气长输管道)的安全管理,负责道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路、水路运输专业相关人员资质管理,负责境内长输油气管线建成后的运行安全监督管理,负责港区内危险化学品储存、装卸的安全监督管理。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理,负责民用机场区域内危险化学品储存、装卸的安全监督管理。

长江海事部门负责长江干线水路运输危险化学品的监督管理。

(七)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作,负责医疗卫生行业领域涉及的危险化学品的监督管理。

(八)邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。

(九)工业主管部门负责化工、化学制药生产经营单位之外的工业领域涉及的危险化学品监督管理。

(十)商务主管部门负责商贸服务领域涉及的危险化学品的监督管理,负责加油站(点)的行业监督管理。

(十一)科技主管部门负责涉及危险化学品的科技孵化器内育孵企业的监督管理。

教育、农业、林业、渔业、粮食、住建、水利、供水、供电、海事、文化等部门负责各自主管行业领域内涉及的危险化学品的监督管理。

《危险化学品安全管理条例》第六条 对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门(以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门),依照下列规定履行职责:
  (一)安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作,组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。
  (二)公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
  (三)质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐,下同)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督,负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。
  (四)环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。
  (五)交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理,负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。
  (六)卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。
  (七)工商行政管理部门依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。
  (八)邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。
《长江干线水上交通安全管理特别规定》(交通部令第32号)

第六条市、县级人民政府应当加强对危险化学品安全生产工作的领导,厘清危险化学品属地监管和行业监管具体责任边界,建立危险化学品安全工作协调机制。

 

《安全生产法》第八条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划,并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划相衔接。

国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产工作协调机制,及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。

乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责,加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责。

第七条   市级人民政府可以根据危险化学品的危险特性,针对城镇不同区域对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置活动实行禁止、限制和控制管理,降低危险化学品安全风险。

 

《反恐法》第二十二条:对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品,国务院有关主管部门或者省级人民政府根据需要,在特定区域、特定时间,可以决定对生产、进出口、运输、销售、使用、报废实施管制,可以禁止使用现金、实物进行交易或者对交易活动作出其他限制。

《上海市危险化学品管理办法》第五十三条:本市实行危险化学品目录清单管理制度。市安全生产监管部门应当会同市发展改革、经济信息化、公安、交通、环保、规划国土等部门编制本市危险化学品禁止、限制、控制措施目录,列明本市不同区域危险化学品生产、储存、使用和运输的种类以及相关管理措施,经市政府批准后向社会公布并适时调整。

规划国土、发展改革等部门在实施建设项目规划、投资审批时,应当执行危险化学品禁止、限制、控制措施目录的规定。

危险化学品单位应当遵守危险化学品禁止、限制、控制措施目录,开展危险化学品生产经营活动。

《危险化学品安全法》(20182月月7日司务会讨论稿)第二十一条  经省级人民政府同意,地(市)级人民政府可以根据危险化学品的危险特性,针对城镇不同区域对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置活动实行禁止、限制和控制管理,降低危险化学品安全风险。

 

第八条    市、县级人民政府要加强对危险化学品安全生产监督管理的保障,将下列经费纳入年度本级财政预算:

(一)查封、扣押的危险化学品的运输、储存、处理费用;

(二)为危险化学品事故应急救援队伍配备应急抢险装备器材和防护用品的费用;

(三)奖励单位或者个人举报危险化学品违法行为的费用;

(四)按照规定购买应急救援人员人身意外伤害保险的费用;

(五)危险化学品公共服务费用;

(六)应当纳入年度本级财政预算的其他费用。

《广州市危险化学品安全管理规定》 第四条市、区人民政府应当加强对危险化学品安全生产监督管理工作的领导,并将下列经费纳入年度本级财政预算:

  ()查封、扣押的危险化学品的运输、储存、处理费用;

  ()为危险化学品事故应急救援队伍配备应急抢险器材和防护用品的费用;

  ()奖励单位或者个人举报危险化学品违法行为的费用;

  ()按照规定购买应急救援人员人身意外伤害保险的费用;

  ()应当纳入年度本级财政预算的其他费用。

第九条    各类产业功能区根据政府授权履行危险化学品监管职责,各类化工园区或化工集中区应当实施安全生产一体化监管,建立健全安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,推行园区封闭化管理。

《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔201237号)三、建立园区安全生产一体化管理体系。

(六)建立健全园区安全生产管理机构。

(十三)推进园区封闭化管理。

 

第二章  规划建设

第十条   危险化学品建设项目应由发改、国土、规划、安监、环保等相关部门实行联合审批,禁止国家淘汰和限制类产业准入。

    化工园区和化工集中区建设时要严控安全风险,合理布置内部功能分区,充分考虑运输车辆停放和废弃化学品处置等配套设施。

    化工园区和化工集中区和重大危险源周边区域应当根据社会和个人可接受风险实施规划控制。

 

《危险化学品安全管理条例》

第十一条 国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。
  国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。
  地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔201237号)(四)严格准入。……把符合安全生产标准、园区产业链安全和安全风险容量要求,作为危险化学品企业准入的前置条件,大力支持产业匹配、工艺先进的企业入园建设,严格禁止工艺设备设施落后的项目入园,严格限制本质安全水平低的项目建设。

第十一条   涉及危险化学品的建设项目应当由具备相应资质的单位进行勘察、设计、施工和监理,建设、勘察、设计、施工和监理单位对建设工程的质量和安全负责。

《安全生产法》第三十条 建设项目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计负责。

《广州市危险化学品安全管理规定》第六条 新建、改建、扩建危险化学品建设项目,或者在危险化学品建设项目周边新建、改建、扩建其他建设项目的,国土规划行政管理部门应当根据法律、法规、国家标准、技术规范规定的安全距离要求,以及安全生产、工业和信息化、城市管理、港口等专业主管部门划定、审定的安全保护范围和控制要求,在规划环节加强对有关建设项目的安全把关。

建设项目设计、施工单位应当按照相关国家标准、技术规范规定的安全距离进行设计、施工。

《山东省危险化学品安全管理办法》第八条 新建、改建、扩建危险化学品生产、储存建设项目以及伴有危险化学品产生的建设项目,应当符合有关危险化学品行业布局规划。

建设项目应当由具备相应资质的单位进行勘察、设计、施工和监理,建设、勘察、设计、施工和监理单位对建设工程的质量和安全负责。

第十二条  新建危险化学品生产、储存建设项目必须进入化工园区或化工集中区,以下危险化学品储存建设项目可以不进入化工园区或化工集中区:

(一)汽车加油站、成品油油库;

(二)氧、氮、氩、二氧化碳工业气体分装;

(三)医用氧分装;

(四)为其他行业企业配套建设项目;

(五)港区(铁路、航空)建设项目。

(六)危险化学品输送管道。

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办〔200826号) “从2010年起,危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设,负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。”

《危险化学品安全管理条例》第十一条 国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。

国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责,负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。

地方人民政府组织编制城乡规划,应当根据本地区的实际情况,按照确保安全的原则,规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。

《广州市危险化学品安全管理规定》五条 市安全生产监督管理部门应当遵循统筹规划、合理布局、确保安全的原则,并依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划以及土地利用总体规划,组织编制本市危险化学品产业化工集中区(化工园区)以及危险化学品卸载基地专项规划。

危险化学品产业化工集中区(化工园区)以及危险化学品卸载基地专项规划经征询其他负有危险化学品安全监督管理职责的部门意见,并经市国土规划行政管理部门审查后,报市人民政府批准后公布实施。市国土规划行政管理部门应当相应将其纳入城乡规划。

禁止在危险化学品产业化工集中区(化工园区)以及危险化学品卸载基地外新建、扩建危险化学品建设项目,但运输工具加油站、加气站、港口(铁路、航空)危险化学品建设项目、危险化学品输送管道以及危险化学品使用单位的配套项目除外。

第十三条   未进入化工园区或化工集中区的现有危险化学品生产、储存企业,不得进行扩大规模、增加生产品种等扩能改造建设,鼓励企业进行改善安全条件、治理事故隐患等相关技术改造。

危险化学品生产、储存单位周边有其他新建、改建、扩建项目时,批准建设的主管部门应当根据法律、法规、国家标准、技术规范规定的安全距离要求,以及安全生产、环境保护、城市管理、港口等专业主管部门划定、审定的安全保护范围和控制要求,在规划环节加强对有关建设项目的安全把关。

 

关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的实施意见(皖安监三[2012]88号)

未进入化工园区或化工集中区的现有危险化学品企业,不得进行扩大规模、增加生产品种等扩能改造建设,鼓励企业进行改善安全条件、治理事故隐患等相关技术改造。

《广州市危险化学品安全管理规定》第六条 新建、改建、扩建危险化学品建设项目,或者在危险化学品建设项目周边新建、改建、扩建其他建设项目的,国土规划行政管理部门应当根据法律、法规、国家标准、技术规范规定的安全距离要求,以及安全生产、工业和信息化、城市管理、港口等专业主管部门划定、审定的安全保护范围和控制要求,在规划环节加强对有关建设项目的安全把关。

第十四条    不在化工园区和化工集中区的危险化学品生产、储存企业必须开展个人可接受风险和社会可接受风险评估,风险不可接受的,必须改造达标、搬迁入园或者关闭退出。

 

国办发〔201777号国务院办公厅关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见

(三)总体目标。到2025年,城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出,企业安全和环境风险大幅降低。

《广州市危险化学品安全管理规定》第三十一条 安全生产监督管理部门应当每5年对危险化学品产业化工集中区(化工园区)进行至少1次整体性安全风险评价,并根据评价结果,督促相关危险化学品单位进行整改,以降低危险化学品产业化工集中区(化工园区)的安全风险。

第十五条   冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业及其他生产经营单位配套建设的危险化学品生产装置和储存设施按下列规定执行:

(一)新建、改建、扩建项目,其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称“三同时”)。

(二)本条例颁布实施前建设未开展“三同时”工作的,应当对未经正规设计的危险化学品生产装置和储存设施进行安全设计核查,全面查找并整改设计存在的问题,消除隐患。

(三)安全设施“三同时”及安全设计核查报告报县级安全生产监督管理部门备案,并抄送行业主管部门。涉及“两重点一重大”的建设项目,报市级安全生产监督管理部门备案,并抄送市行业主管部门。

《安全生产法》第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二条 经县级以上人民政府及其有关主管部门依法审批、核准或者备案的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)安全设施的建设及其监督管理,适用本办法。

安监总厅管四函[2014]43

、冶金等工贸行业企业配套建设危险化学品生产装置和储存设施的新(改、扩)建设项目,其安全设施“三同时”监督管理,按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》规定执行,实施备案制度。

 

第十六条   化工园区和化工集中区内的企业场所对外出租的,必须符合园区产业规划,并经园区管理机构批准。

任何单位和个人租赁场所从事涉及危险化学品生产、储存活动的,应当按建设项目的要求开展建设项目安全设施“三同时”工作。

化工园区和化工集中区之外的任何单位和个人不得出租场所从事危险化学品生产、储存活动。

《安全生产法》第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。

第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见》(安委办〔201237号)(四)严格准入。规划设立园区的当地人民政府要建立园区内的企业准入和退出机制。要充分考虑园区产业链的安全性和科学性,有选择地接纳危险化学品企业入园。……

国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见(安委办〔200826号) “从2010年起,危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设,负责固定资产投资管理部门和安全监管部门不再受理没有划定危险化学品生产、储存专门区域的地区提出的立项申请和安全审查申请。”

第三章  安全管理

第十七条   危险化学品生产、经营单位应当建立包括工艺操作、危险作业、开停车及检维修等全环节在内的过程安全管理制度,明确责任人、岗位职责和操作规程,并组织有效实施,加强过程安全管理。

 

《安全生产法》第三十六条  生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品,必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准,建立专门的安全管理制度,采取可靠的安全措施,接受有关主管部门依法实施的监督管理。

《危险化学品安全法》27日司务会汇报会后修改,清样稿)第二十八条  危险化学品生产、经营单位应当建立包括工艺操作、危险作业、开停车及检维修等全环节在内的过程安全管理制度,明确责任人、岗位职责和操作规程,并组织有效实施,加强过程安全管理。

第十八条   禁止在在役生产装置上进行新工艺的中试和工业化试验。

涉及危险化学品研发的企业应当建立过程安全管理体系,控制危险化学品风险。

化工集中区和化工园区应当建立涉及危险化学品研发企业的安全管理制度,负责对涉及危险化学品的研发企业和其危险化学品的安全监管。

《山东省危险化学品管理办法》第十一条:新开发的危险化学品生产工艺,应当在小试、中试、工业化试验的基础上逐步扩大到工业化生产,不得在生产装置上进行新工艺的中试和工业化试验。

《危险化学品安全法》27日司务会汇报会后修改,清样稿)第二十六条  研制开发单位进行危险化学品新工艺开发,应当开展新工艺的安全风险评估,并加强研制过程的安全管理,确保研制开发过程安全。研制开发单位转让危险化学品新工艺技术时,应当提供新工艺的安全论证报告及相关资料。

 

第十九条    生产经营单位应当对其生产的危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类,经鉴定分类属于危险化学品的,按危险化学品相关法律法规和本条例规定管理。

《危险化学品安全管理条例 》第四条:危险化学品目录,由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。

《危险化学品登记管理办法》第二十一条:对危险特性尚未确定的化学品,登记企业应当按照国家关于化学品危险性鉴定的有关规定,委托具有国家规定资质的机构对其进行危险性鉴定;属于危险化学品的,应当依照本办法的规定进行登记。

第二十条    使用危险化学品的单位应当建立危险化学品使用台账,如实记录危险化学品的品种、用途、使用方式、使用情况和储存数量、装置、设施等信息。

《危险化学品安全管理条例》

第二十八条 使用危险化学品的单位,其使用条件(包括工艺)应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求,并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程,保证危险化学品的安全使用。

《广州市危险化学品安全管理规定》第十四条 危险化学品经营单位应当建立危险化学品购销台账,如实记录购销危险化学品的品种、数量、来源以及流向等信息。

危险化学品使用单位应当建立危险化学品使用台账,如实记录危险化学品的品种、用途、使用方式、使用情况和储存数量、装置、设施等信息。

第二十一条  使用危险化学品的单位应当设置专用的危险化学品储存设施或场所,储存设施或场所及危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。

储存剧毒、易制爆化学品的仓库应当有专人负责管理,严格执行“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度。

《危险化学品安全管理条例》

第二十四条 危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,并由专人负责管理;剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品,应当在专用仓库内单独存放,并实行双人收发、双人保管制度。

危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。

第二十二条   危险化学品经营许可证的发证机关应当及时将本辖区内危险化学品经营企业许可情况通报至乡、镇人民政府和街道办事处。

《危险化学品安全管理条例》第三十五条  设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。

第二十三条  危险化学品经营单位不得超许可范围经营危险化学品。

不含储存的危险化学品经营单位不得存储危险化学品。

  取得危险化学品经营许可证的单位登记注册地与经营场所必须一致。

《危险化学品安全管理条例》第三十三条 国家对危险化学品经营(包括仓储经营,下同)实行许可制度。未经许可,任何单位和个人不得经营危险化学品。

《危险化学品经营许可证管理办法》第十七条 已经取得经营许可证的企业,有下列情形之一的,应当按照本办法的规定重新申请办理经营许可证,并提交相关文件、资料:

(一)不带有储存设施的经营企业变更其经营场所的;

……

第二十四条    提供流动加油服务的企业,应当具备下列条件:

(一)依法取得危险化学品经营许可证;

(二)在本市行政区域内有合法油库;

(三)有合法资质的专用车辆和取得从业资格的人员;

(四)有完善的流动加油操作规程和安全管理制度。

(五)法律法规规定的其他条件。

 

第二十五条    通过道路、水路、铁路和航空方式运输、储存、装卸涉及危险化学品的危险货物,应当遵守有关危险货物运输、储存、装卸的法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定。

《危险化学品安全法》27日司务会汇报会后修改,清样稿)第三十八条  通过道路、水路、铁路和航空方式运输、储存、装卸涉及危险化学品的危险货物,应当遵守有关危险货物运输、储存、装卸的法律、行政法规和国家标准或者行业标准的规定。

第二十六条    危险化学品道路运输企业应当具有与运输规模相适应的专用停车场地。

禁止任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输。

《上海市危险化学品管理办法》第三十二条:危险化学品道路运输企业应当具有与运输规模相适应的专用停车场地。

 

第二十七条   市域外的危险化学品道路运输车辆在本市从事危险化学品运输的,托运方应当将承运企业资质等情况向本市县级以上人民政府交通运输主管部门备案,危险化学品道路运输车辆和人员应当接受经营地县级以上交通运输部门监管。

交通运输主管部门要制定和落实市域外的危险化学品道路运输车辆在本市经营的管控措施;规划建设安监、公安、交通、质监部门共享的危险化学品车辆信息监控系统,全面监管危险化学品运输车辆的动态信息。

《宁波市危险化学品道路运输安全管理规定》第四条:安监、公安、交通、质监等部门应当完善危险化学品道路运输监管信息系统(以下简称信息系统),做好相关信息的采集、维护、管理和应用工作。

《道路危险货物运输管理规定》 第五十四条:道路危险货物运输企业异地经营(运输线路起讫点均不在企业注册地市域内)累计3个月以上的,应当向经营地设区的市级道路运输管理机构备案并接受其监管。

第二十八条   市县人民政府公安部门应当会同安监、交通、环保等部门确定本行政区域危险化学品运输车辆禁止通行的区域、道路和时间。

因运输目的地等特殊情形确需进入禁止通行区域、道路的,应当事先向公安部门报告,由公安部门指定行车路线和时间,并发给临时通行证明。

《危险化学品安全管理条例》第四十九条:未经公安机关批准,运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级公安机关划定,并设置明显的标志。

《上海市危险化学品安全管理办法》第四十条:市公安部门应当会同市安全生产监管、交通、环保等部门确定本市危险化学品运输车辆禁止通行的区域、道路和时间。

因运输目的地等特殊情形确需进入禁止通行区域、道路的,应当事先向公安部门报告,由公安部门指定行车路线和时间,并发给临时通行证明。

第二十九条  市县人民政府应当结合本地实际,建设或者确定危险化学品道路运输车辆公共专用停车场,严禁危险化学品车辆停放在学校、医院、居民区、道路平交路口等人员密集场所。

交通、公安、消防、环保部门依照下列职责对危险化学品道路运输车辆专用停车场进行监管:

(一)交通运输管理部门负责危险化学品运输车辆停车场的安全监督管理。

(二)公安机关负责危险化学品运输车辆停车场资质的审批和运输安全规范的监督管理。

(三)消防部门负责危险化学品运输车辆停车场消防设施配备的监督、检查及验收管理。

(四)环保部门负责危险化学品残液处置及废水、废气处理的监督管理。

《上海市危险化学品安全管理办法》第三十二条:危险化学品道路运输企业应当具有与运输规模相适应的专用停车场地。运输剧毒化学品和国家规定的Ⅰ类包装危险化学品的,还应当划定相应的专用停车区域,并设置明显的警示标志。本市中心城和新城范围内不得新设立危险化学品专用停车场地;已设立的,应当按照规划迁移。

《山东省危险化学品安全管理办法》第二十六条:县级以上人民政府应当结合本地实际,建设或者确定危险化学品道路运输车辆专用停车场。城区范围内不得新建危险化学品专用停车场。

《大庆市危险化学品运输车辆停车场安全管理办法》第三条

 

第三十条    危险化学品装卸现场涉及托运人、承运人等两个以上单位的,应当签订安全管理协议,明确应当采取的安全措施,装卸人员及相关各方的安全职责,并指定现场所属单位专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

运输单位在装卸现场应遵守所在单位(厂区、货场等)的安全规章制度,接受其安全方面的统一安排调配。

《安全生产法》第四十条: 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动,可能危及对方生产安全的,应当签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

 

第三十一条  任何单位和个人不得在普通货物托运和承运中夹带危险化学品,不得瞒报危险化学品,不得将危险化学品谎报为普通货物托运。

  任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。

《危险化学品安全管理条例》第六十四条托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。
  任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品,不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。
  对涉嫌违反本条第一款、第二款规定的,交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。

第三十二条    对危险化学品长输管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规的规定,落实安全生产主体责任,建立、健全并落实有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程。

管道单位应当将管道巡查及管理人员名单报管道穿越区域县级人民政府管道安全保护主管部门,并每月报告一次隐患排查情况。

非管道单位主体造成的长输管道隐患,由属地政府协调,督促隐患整改。

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第二十二条 管道企业应当建立、健全管道巡护制度,配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患,应当按照规定及时处理和报告。

《危险化学品输送管道安全管理规定》(安监总局令第43号)第三条:对危险化学品管道享有所有权或者运行管理权的单位(以下简称管道单位)应当依照有关安全生产法律法规和本规定,落实安全生产主体责任,建立、健全有关危险化学品管道安全生产的规章制度和操作规程并实施,接受安全生产监督管理部门依法实施的监督检查。

国家安全监管总局等八部门关于加强油气输送管道途经人员密集场所高后果区安全管理工作的通知(安监总管三〔2017138号)

 

第三十三条  危险化学品单位应当按照“谁产生谁处置”的原则依法依规处置危险化学品废弃物。

公众发现、捡拾的无主危险化学品,由公安机关接收。

公安机关接收或者有关部门依法没收的危险化学品,交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位进行处理,或者交由有关危险化学品生产企业进行处理。

公安机关负责剧毒危险化学品废弃物的监管,协同环保部门指导处置剧毒危险化学品的废弃物。

《危险化学品安全管理条例》第九十九条公众发现、捡拾的无主危险化学品,由公安机关接收。公安机关接收或者有关部门依法没收的危险化学品,需要进行无害化处理的,交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位进行处理,或者交由有关危险化学品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担。

第三十四条   危险化学品单位是废弃危险化学品设备、容器处置的责任主体,应当按照国家有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定,妥善储存、处置废弃危险化学品及其包装物、容器;不具备自行处置能力的,应当委托具备国家规定资质的单位处置。

任何单位和个人不得随意丢弃危险化学品,如果随意丢弃危险化学品,所造成的损害依法承担相应责任。

《安全生产法》第四十六条 生产经营单位不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

《环境保护法》第四十二条排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者,应当采取措施,防治在生产建设或者其他活动中产生的废气废水废渣医疗废物粉尘恶臭气体放射性物质以及噪声振动光辐射电磁辐射等对环境的污染和危害。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十六条 产生固体废物的单位和个人,应当采取措施,防止或者减少固体废物对环境的污染。

《危险化学品安全管理条例》第二十七条 生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的,应当采取有效措施,及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品,不得丢弃危险化学品;处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查,发现未依照规定处置的,应当责令其立即处置。

第三十五条   负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当对危险化学品单位实行诚信管理,将危险化学品单位的违法行为记入信用档案,对有不良信用记录的危险化学品单位增加监督检查、抽检的频次。根据信用档案评定危险化学品单位的信用等级,作为行政执法自由裁量、示范单位评审等的考量依据,将严重失信的危险化学品单位及其法定代表人、相关负责人纳入黑名单管理。

《安全生产法》第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

《中共中央 国务院 关于推进安全生产领域改革发展的意见》(二十九)发挥市场机制推动作用。取消安全生产风险抵押金制度,建立健全安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施,切实发挥保险机构参与风险评估管控和事故预防功能。完善工伤保险制度,加快制定工伤预防费用的提取比例、使用和管理具体办法。积极推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度,建立失信惩戒和守信激励机制。

第三十六条   市、县级人民政府要建立行政执法和刑事司法衔接制度,完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门要加强与公安、检察院、法院等协调配合,对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的,负有危险化学品安全生产监督管理职责的部门应依法申请司法机关强制执行。完善司法机关参与事故调查机制,严肃查处违法犯罪行为。

市、县级人民政府应当制定危险化学品联合执法办法,加强危险化学品联合执法工作。

《安全生产法》第六十六条:负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。

《中共中央 国务院 关于推进安全生产领域改革发展的意见》(十六)规范监管执法行为。完善安全生产监管执法制度,明确每个生产经营单位安全生产监督和管理主体,制定实施执法计划,完善执法程序规定,依法严格查处各类违法违规行为。建立行政执法和刑事司法衔接制度,负有安全生产监督管理职责的部门要加强与公安、检察院、法院等协调配合,完善安全生产违法线索通报、案件移送与协查机制。对违法行为当事人拒不执行安全生产行政执法决定的,负有安全生产监督管理职责的部门应依法申请司法机关强制执行。完善司法机关参与事故调查机制,严肃查处违法犯罪行为。研究建立安全生产民事和行政公益诉讼制度。

第四章  应急管理

第三十七条   危险化学品单位应当加强应急管理,建立专职或兼职应急救援队伍,制定并落实全员应急管理制度。

安全生产法 第七十六条:国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。

第三十八条    危险化学品单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

 

《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第88号)第三十三条:生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划,根据本单位的事故风险特点,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。

第三十九条    危险化学品单位应当制定事故应急预案,并将有关事故风险的性质、危害、影响范围和应急措施向可能受到事故影响的区域公开,并及时更新有关信息。

危险化学品单位应当在单位醒目位置公示单位平面布置图、危险化学品品种、最大储存数量、主要危害以及应急救援物资、装备分布情况。

《安全生产法》第四十一条:生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

《生产安全事故应急预案管理办法》(安监总局令第88号)第二十四条  ……

事故风险可能影响周边其他单位、人员的,生产经营单位应当将有关事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边的其他单位和人员。

第四十条   负有危险化学品监督管理责任的部门应当建立本行业领域危险化学品数据库,编制本行业领域危险化学品事故应急预案,组织开展本行业领域应急演练和事故救援工作。

《安全生产法》第七十六条:国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。

《湖北省危险化学品安全管理办法第四十八条:危险化学品园区应当建立或整合园区危险化学品事故应急救援队伍,储备事故应急救援物资,实行事故应急救援的统一指挥。

第四十一条   市、县级人民政府及各类产业功能区应当建立或整合区域危险化学品事故应急救援队伍,储备事故应急救援物资,实行事故应急救援的统一指挥。

 《安全生产法》第七十七条:县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。

《湖北省危险化学品安全管理办法第四十八条:危险化学品园区应当建立或整合园区危险化学品事故应急救援队伍,储备事故应急救援物资,实行事故应急救援的统一指挥。

第五章   法律责任

第四十二条  负有危险化学品安全监督管理职责的部门及其工作人员不履行本条例规定的职责,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由其任免机关或者监察机关依法按照管理权限对有关责任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《广州市危险化学品安全管理规定》第四十五条 负有危险化学品安全监督管理职责的部门及其工作人员不履行本规定规定的职责,存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由其任免机关或者监察机关依法按照管理权限对有关责任人给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十三条  危险化学品单位有下列行为之一的,由主管部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未建立全员安全生产责任制的;

(二)未进行全员安全生产教育培训的;

(三)未进行全员安全生产风险辨识和隐患排查的;

(四)未购买安全生产责任险的。

 

 

 

 

 

《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

第四十四条   化工园区或化工集中区外的现有危险化学品生产、储存企业,进行扩大规模、增加生产品种等扩能改造建设的,由安全生产监督管理部门责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

《安全生产法》第九十五条生产经营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产停业整顿,限期改正;逾期未改正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任:

(一)未按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目进行安全评价的;

(二)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的;

(三)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位未按照批准的安全设施设计施工的;

(四)矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前,安全设施未经验收合格的。

《危险化学品安全管理条例》第七十六条 未经安全条件审查,新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的,由安全生产监督管理部门责令停止建设,限期改正;逾期不改正的,处50万元以上100万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 未经安全条件审查,新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的,由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。

第四十五条  冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业及其他生产经营单位配套建设的危险化学品生产装置和储存设施建设项目有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以并处五千元以上三万元以下的罚款:

(一)没有安全设施设计的;

(二)安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的;

(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;

(四)投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第三十条本办法第七条第一项、第二项、第三项和第四项规定以外的建设项目有下列情形之一的,对有关生产经营单位责令限期改正,可以并处5000元以上3万元以下的罚款:

(一)没有安全设施设计的;

(二)安全设施设计未组织审查,并形成书面审查报告的;

(三)施工单位未按照安全设施设计施工的;

(四)投入生产或者使用前,安全设施未经竣工验收合格,并形成书面报告的。

第四十六条  冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业及其他生产经营单位配套建设的危险化学品生产装置和储存设施建设项目安全设施“三同时”及安全设计核查报告未报县级安全生产监督管理部门备案,并抄送行业主管部门。涉及“两重点一重大”的建设项目,未报市级安全生产监督管理部门备案,并抄送市行业主管部门,由安全生产监督管理部门给予警告,可以并处五千元以上二万元以下的罚款。

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》第二十七条建设项目安全设施“三同时”违反本办法的规定,安全生产监督管理部门及其工作人员给予审批通过或者颁发有关许可证的,依法给予行政处分。

生产经营单位违反本办法的规定,对本办法第七条规定以外的建设项目未进行安全生产条件和设施综合分析,形成书面报告,并报安全生产监督管理部门备案的,给予警告,可以并处5000元以上2万元以下的罚款。

第四十七条  化工园区和化工集中区内的企业场所、设备对外出租的,不符合园区产业规划,未经园区管理机构批准的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承租方承担连带赔偿责任。

《安全生产法》第一百条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

 

第四十八条   化工园区和化工集中区之外的任何单位和个人出租场所、设备从事危险化学品生产、储存活动的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承租方承担连带赔偿责任。

《安全生产法》第一百条 生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人的,责令限期改正,没收违法所得;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足十万元的,单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;导致发生生产安全事故给他人造成损害的,与承包方、承租方承担连带赔偿责任。

第四十九条  危险化学品生产、经营单位,有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未建立包括工艺操作、危险作业、开停车及检维修等全环节在内的过程安全管理制度的;

(二)未明确责任人、岗位职责和操作规程,并组织有效实施,加强过程安全管理的。

 

《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

(二)危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的;

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

(四)未如实记录安全生产教育和培训情况的;

(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

第五十条   生产经营单位在在役化工装置进行新工艺的中试和工业化实验的,由安全生产监督管理部门,责令停止生产,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《安全生产许可证条例》第十九条:违反本条例规定,未取得安全生产许可证擅自进行生产的,责令停止生产,没收违法所得,并处10万元以上50万元以下的罚款;造成重大事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十一条 生产经营单位未对其生产的危险特性尚未确定的化学品进行物理危险性鉴定与分类,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。

《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》第十九条 化学品单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款:
  (一)未按照本办法规定对化学品进行物理危险性鉴定或者分类的;
  (二)未按照本办法规定建立化学品物理危险性鉴定与分类管理档案的;
  (三)在办理化学品物理危险性的鉴定过程中,隐瞒化学品的危险性成分、含量等相关信息或者提供虚假材料的。


第五十二条  使用危险化学品的单位未建立危险化学品使用台账,未如实记录危险化学品的品种、用途、使用方式、使用情况和储存数量、装置、设施等信息的,由负有危险化学品安全监督管理职责的部门给予警告,责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下的罚款。

 

《安全生产法》第九十七条 未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

《易制毒化学品管理条例》

第四十条 违反本条例规定,有下列行为之一的,由负有监督管理职责的行政主管部门给予警告,责令限期改正,处1万元以上5万元以下的罚款;对违反规定生产、经营、购买的易制毒化学品可以予以没收;逾期不改正的,责令限期停产停业整顿;逾期整顿不合格的,吊销相应的许可证:
(四)生产、经营、购买单位不记录或者不如实记录交易情况、不按规定保存交易记录或者不如实、不及时向公安机关和有关行政主管部门备案销售情况的

《广州市危险化学品安全管理规定》第三十五条 具有下列情形之一的,由负有危险化学品安全监督管理职责的部门责令限期改正;逾期未改正的,处1万元以上3万元以下罚款:

(四)危险化学品经营、使用单位违反本规定第十四条,未按照要求建立台账的;

第五十三条  使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由负有危险化学品安全监督管理职责的部门责令改正,由安全生产监督管理部门处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿:

(一)未设置专用的危险化学品储存设施或场所的;

(二)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;

 

《安全生产法》第九十七条 未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

《危险化学品安全管理条例》

第八十条 生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;

(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;

(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;

(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

第五十四条 剧毒、易制爆化学品仓库未严格执行“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”管理制度的,由公安机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款。

 

《危险化学品安全管理条例》

第八十一条 有下列情形之一的,由公安机关责令改正,可以处1万元以下的罚款;拒不改正的,处1万元以上5万元以下的罚款:

  (一)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的;

  (二)生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗,不立即向公安机关报告的;

  (三)储存剧毒化学品的单位未将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府公安机关备案的;

  (四)危险化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途,或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的;

  (五)剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位未在规定的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的;

  (六)使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品,未将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的。

 

第五十五条  危险化学品经营单位有下列行为之一的由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营、储存的危险化学品以及违法所得,并处十万元以上二十万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)危险化学品经营单位超许可范围经营危险化学品的;

(二)不含储存的危险化学品经营单位存储危险化学品的

三)取得危险化学品经营许可证的单位登记注册地与经营场所不一致。

 

 

 

《安全生产法》第九十七条 未经依法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的,依照有关危险物品安全管理的法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任。

《危险化学品安全管理条例》

第七十七条 未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产,或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的,分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。

  违反本条例规定,化工企业未取得危险化学品安全使用许可证,使用危险化学品从事生产的,由安全生产监督管理部门责令限期改正,处10万元以上20万元以下的罚款;逾期不改正的,责令停产整顿。

  违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第五十六条 提供流动加油服务的企业,未依法取得危险化学品经营许可证的由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款。

 

《危险化学品安全管理条例》

第七十七条  违反本条例规定,未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的,由安全生产监督管理部门责令停止经营活动,没收违法经营的危险化学品以及违法所得,并处10万元以上20万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

第五十七条  提供流动加油服务的企业,在本市行政区域内没有合法油库的,由安全生产监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿。

《危险化学品安全管理条例》

第八十条 生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的,由安全生产监督管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件,并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照;有关责任人员构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(四)未将危险化学品储存在专用仓库内,或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的;

(五)危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的;

(六)危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的;

(七)未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。

第五十八条 提供流动加油服务的企业,未配备合法资质的专用车辆和取得从业资格的人员的,由交通运输主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿:

 

《危险化学品安全管理条例》

第八十六条 有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的;

  (二)运输危险化学品,未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施,或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的;

  (三)使用未依法取得危险货物适装证书的船舶,通过内河运输危险化学品的;

  (四)通过内河运输危险化学品的承运人违反国务院交通运输主管部门对单船运输的危险化学品数量的限制性规定运输危险化学品的;

  (五)用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位不符合国家有关安全规范,或者未与饮用水取水口保持国家规定的安全距离,或者未经交通运输主管部门验收合格投入使用的;

  (六)托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施,或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的;

  (七)运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂,托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。

 

第五十九条  提供流动加油服务的企业未制定完善的流动加油规程和安全管理制度的,由负有安全生产监督管理职责的部门,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款。

《安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的;

(三)未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训,或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的;

(五)未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的;

(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

(七)特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格,上岗作业的。

第六十条  道路危险货物运输企业或者单位以任何形式的挂靠车辆从事危险化学品道路运输,由县级以上交通运输管理部门责令停止违法行为,处二千元以上一万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

《道路危险货物运输管理规定》第五十八条 违反本规定,道路危险货物运输企业或者单位非法转让、出租道路危险货物运输许可证件的,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。

第六十一条  市域外的危险化学品道路运输车辆在本市从事危险化学品运输的,托运方未将承运企业资质等情况向本市县级以上人民政府交通运输主管部门备案的,由县级以上交通运输管理部门责令改正,处以5000元以上3万元以下的罚款。

   

《上海市危险化学品安全管理办法》第六十七条(违反托运、承运、发送、接收规定的处罚)危险化学品单位向外省市购买或者销售易燃易爆、强腐蚀性化学品,未按照本办法第三十九条第二款的规定提前申报相关运输安排情况的,由公安部门或者海事部门按照职责分工,责令改正,处以5000元以上3万元以下的罚款。

第六十二条  危险化学品运输企业运输危险化学品,未向公安部门报告,擅自进入禁止通行区域的,危险化学品运输车辆在学校、医院、居民区、道路平交路口等人员密集场所停放的,由公安部门责令改正,处二万元以上十万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于危险物品肇事罪重大环境污染事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任。

 

《危险化学品安全管理条例》

第六十七条 违反本条例的规定,有下列行为之一的,由公安部门责令改正,处2万元以上10万元以下的罚款;触犯刑律的,依照刑法关于危险物品肇事罪重大环境污染事故罪或者其他罪的规定,依法追究刑事责任:

  (一)托运人未向公安部门申请领取剧毒化学品公路运输通行证,擅自通过公路运输剧毒化学品的;

  (二)危险化学品运输企业运输危险化学品,不配备押运人员或者脱离押运人员监管,超装、超载,中途停车住宿或者遇有无法正常运输的情况,不向当地公安部门报告的;
  (三)危险化学品运输企业运输危险化学品,未向公安部门报告,擅自进入危险化学品运输车辆禁止通行区域,或者进入禁止通行区域不遵守公安部门规定的行车时间和路线的;

第六十三条  在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的的,由交通运输主管部门责令改正,处十万元以上二十万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

   在邮件、快件内夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的,由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 邮政企业、快递企业收寄危险化学品的,由邮政管理部门对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

 

《危险化学品安全管理条例》

第八十五条 未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可,从事危险化学品道路运输、水路运输的,分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定处罚。

第八十七条 有下列情形之一的,由交通运输主管部门责令改正,处10万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;拒不改正的,责令停产停业整顿;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的;

  (二)通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的;

  (三)通过内河运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的;

(四)在托运的普通货物中夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。

在邮件、快件内夹带危险化学品,或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

邮政企业、快递企业收寄危险化学品的,依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。

 

《中华人民共和国邮政法》

第七十五条 邮政企业、快递企业不建立或者不执行收件验视制度,或者违反法律、行政法规以及国务院和国务院有关部门关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定收寄邮件、快件的,对邮政企业直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分;对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

《道路危险货物运输管理规定》第五十七条 违反本规定,有下列情形之一的,由县级以上道路运输管理机构责令停止运输经营,有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

 (一)未取得道路危险货物运输许可,擅自从事道路危险货物运输的;
  (二)使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路危险货物运输许可证件从事道路危险货物运输的;
  (三)超越许可事项,从事道路危险货物运输的;
  (四)非经营性道路危险货物运输单位从事道路危险货物运输经营的。

第六十四条  危险化学品长输管道享有所有权或者运行管理权的单位有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;

(一)未编制高后果区风险评价报告,并报所在地市、县级人民政府管道保护主管部门的;

(二)管道单位未将油气输送管道巡查及管理人员名单报管道穿越区域县级人民政府油气输送管道安全保护主管部门,并每月报告一次隐患排查情况的。

 

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五十条 管道企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令限期改正;逾期不改正的,处二万元以上十万元以下的罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分:

……

(五)未制定本企业管道事故应急预案,或者未将本企业管道事故应急预案报人民政府主管管道保护工作的部门备案的;

(六)发生管道事故,未采取有效措施消除或者减轻事故危害的;

……

第五十六条 县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的部门或者其他有关部门,违反本法规定,对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织排除,发现危害管道安全的行为或者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处,或者有其他不依照本法规定履行职责的行为的,由其上级机关责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

第六十五条  危险化学品单位未妥善处置废弃危险化学品及其包装物、容器的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护主管部门责令限期整改;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生废弃危险化学品的单位承担。

危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第五十五条     产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;不处置的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正;逾期不处置或者处置不符合国家有关规定的,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门指定单位按照国家有关规定代为处置,处置费用由产生危险废物的单位承担。

第七十六条 违反本法规定,危险废物产生者不处置其产生的危险废物又不承担依法应当承担的处置费用的,由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正,处代为处置费用一倍以上三倍以下的罚款。  

第六十六条  危险化学品单位有下列行为之一的,由负有安全生产监督管理职责的部门责令限期改正,可以处五万元以下罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

(一)未在单位醒目位置公示厂区平面布置图、危险化学品品种、最大储存数量、主要危害以及应急救援物资分布图的;

(二)未制定本单位的应急预案演练计划,未制定并落实全员应急管理制度的;

(三)未落实综合应急预案或专项应急预案演练,未按照规定制定现场处置方案的培训和演练的;

(四)未建立专兼职应急救援队伍的。

《中华人民共和国安全生产法》

第九十四条:生产经营单位有下列行为之一的,责令限期改正,可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的,责令停产停业整顿,并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款:

……

(六)未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的;

 

《生产安全事故应急预案管理办法》第四十五条  生产经营单位有下列情形之一的,由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正,可以处1万元以上3万元以下罚款:

……

(四)事故风险可能影响周边单位、人员的,未将事故风险的性质、影响范围和应急防范措施告知周边单位和人员的;

 

第六十七条  违反本条例规定的行为,有关法律、行政法规已有行政处罚规定的,适用其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《安徽省安全生产条例》第五十五条  违反本条例规定的行为,有关法律、行政法规已有行政处罚规定的,适用其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第六十八条  本条例中下列用语的含义:

(一)“两重点一重大”,是指重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源。

(二)违法所得:按照下列规定计算:

1)生产、加工产品的,以生产、加工产品的销售收入作为违法所得;

2)销售商品的,以销售收入作为违法所得;

3)提供安全生产中介、租赁等服务的,以服务收入或者报酬作为违法所得;

4)销售收入无法计算的,按当地同类同等规模的生产经营单位的平均销售收入计算;

5)服务收入、报酬无法计算的,按照当地同行业同种服务的平均收入或者报酬计算。